号称”对中国最为强硬”的美国防法案 真被特朗普否了

[文/观察者网 赵挪亚]在推特上威胁要否决任内“对中国最为强硬”的7400亿美元国防授权法案后,美国总统特朗普果然于当地时间12月23日正式否决了此项法案。

如此前美媒所预计,特朗普给出了5个理由,其中涉及军事基地该名,《通信规范法》第230条等。此外他还宣称,此次的国防授权法案是一份“送给中俄的礼物”。

特朗普这次否决,已在美国两党间引起轩然大波,不仅众议院议长佩洛西称这是“鲁莽行为”,就连参议院共和党领袖麦康奈尔也罕见与特朗普“决裂”。下周,国会很可能投票推翻特朗普的否决。

特朗普否了国防法案,给了5个理由

当地时间23日,白宫网站放出特朗普声明,宣布正式否决此前经参众两院压倒性通过的《2021财年国防授权法案》。

特朗普在声明中宣称,法案未能囊括关键的国家安全措施,未能尊重美国的退伍军人和军队历史,并与本届政府在国家安全和外交政策行动中把美国放在首位的努力相矛盾,因此这是一份送给中国和俄罗斯的“礼物”。

他还自我吹嘘说,没有人比他工作更努力,也没有人比他批准给军队的钱更多,在他任期内几乎“重建了美国军队”。而法案未能阻止《通信规范法》第230条中“非常危险的国家安全风险”,因此这将使得美国的情报工作举步维艰。

彭博社介绍说,长期以来,美国《通信规范法》第230条一直保护推特、谷歌和脸书等公司,免于为用户发布的内容负责,同时又给予了平台审查用户发布内容的自由。但特朗普方面一直对此表示不满,并希望在国防法案中附加一条条款,以消除第230条的规定。

对此,特朗普在声明中声称,第230条款助长了外国“虚假信息”在网上的传播,对美国的“国家安全和选举诚信”构成了严重威胁,必须予以废除。

除了230条款外,特朗普还给出了其他4个理由,基本与此前众多美媒预计的一致。

由于今年的“黑人的命也是命”运动,新的国防授权法案中包含部分条款,要求某些含有邦联名字的军事设施改名。但特朗普称,这些地点对美国历史和那些帮助书写美国历史的人有着重要的意义,因此他反对这种具有“政治动机”的抹杀历史行为。

此外,特朗普还称这项法案限制了总统维护国家安全的能力,限制了可用于应对国家紧急情况的军事建设资金数额。“在一个对手有直接攻击本土的手段的时代,总统必须能够保护美国人民,而不必等待国会授权。”

特朗普认为,新法案中有一项修正案,将放缓5G在全美范围内的推广,尤其是在农村地区。

最后,特朗普认为法案中许多条款直接违背了他的外交政策,特别是关于撤军方面的举措:“我和美国公众一样反对无休止的战争。然而,该法案不顾两党反对,意在限制总统从阿富汗、德国和韩国撤军的能力。这项政策不仅糟糕,而且违宪。”

特朗普在结尾处写道:“由于所有这些原因,我不能支持这项法案。我的政府已经采取了强有力的行动来帮助维护我们国家的安全,并支持我们的军人。我不会批准这项法案,因为它将把华盛顿的利益置于美国民众的利益之上。”

值得一提的是,虽然特朗普上次在推特上宣称,新国防法案“最大赢家是中国”,本次又将法案称为“送给中俄的礼物”,但这份法案其实已极为露骨地针对中国。

参议院军事委员会成员、民主党人杰克·里德(Jack Reed)扬言:“特朗普总统显然没有读过法案,也不明白其中的内容。这里有几个跨党派的条款,对中国的态度比特朗普政府以往任何时候都更加强硬。”

实际上,该法案将在2021财年提供7405亿美元的国防预算,内容涵盖军人薪资、装备采购和外交事务等各个方面。其中涉及中国或与中国有关的条款近40项,涵盖军事、技术、学术、经贸等各个领域,“反映中国所构成的全面挑战”。

其中,最引人注目的即是所谓“太平洋威慑倡议”。《华盛顿邮报》介绍说,这项计划旨在加强美国在印太地区的存在和盟友,并为增加攻击型潜艇提供资金。五角大楼高级官员声称,攻击型潜艇对对抗中国强大的海上力量至关重要。

但这项新计划第一年的资金为22亿美元,只是法案7405亿美元中的一小部分,一般用于增强美国在地区的防御姿态、能力和联盟。因此美国军方人士承认,拜登政府的决定,将很大程度上决定计划的进行。

特朗普接连威胁否决,华盛顿“受到冲击”

特朗普此次正式否决,迅速在两党之间引起轩然大波。众议院议长佩洛西立即回应称:“令人震惊的鲁莽行为,伤害了我们的军队,危及我们的安全,破坏了国会两党的意志。”

弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳(Mark Warne)称,特朗普的否决是“不合情理的”,并表示他将“期待推翻”这一否决。

美联社称,众议院将于下周一(28日)投票推翻否决,而参议院将于周二投票。根据美国宪法,参众两院可以在获得三分之二票数支持的情况下,推翻总统的否决。

目前,国会能否推翻否决,仍具有悬念。此前,众议院以335票赞成、78票反对的结果,通过新国防授权法案。参议院以84票赞成、13票反对的投票结果通过。参众两院的赞成票,都占到三分之二以上。

此外,美联社称特朗普本次否决后,麦康奈尔罕见与特朗普“决裂”。他的发言人大卫·波普(David Popp)表示,就国防立法的推翻投票,参议院计划的指导意见将在众议院采取行动后出台。

但众议院少数党领袖、来自加州的共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)表示,尽管此前他投票支持了新国防授权法案,但他“不会投票反对总统的否决”。

彭博社对此评论道,特朗普拒绝这项“至关重要”的立法,加剧了白宫和国会之间本已紧张的关系。而就在一天前,他刚刚批评了国会两院在经过数月谈判后,于21日晚间通过的9000亿美元新冠疫情纾困法案,给让华盛顿“受到冲击”。

与新冠纾困法案一同出炉的,还有一项包括1.4万亿美元,为明年9月之前政府运作提供资金的政府综合支出法案。如果特朗普没有在12月28日前签署该法案,政府资金将在当天午夜后失效,导致政府部分关门。

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